Проведены статистические оценки риска природных и техногенных чрезвычайных ситуаций (ЧС) в Красноярском крае. Край имеет широкий спектр источников опасности, приводящих к возникновению чрезвычайных ситуаций. В их число входят химически опасные объекты, крупные металлургические производства, хранилища нефтепродуктов, плотины ГЭС, крупные железнодорожные узлы, природные стихийные явления и пр.
Анализ статистики показал весьма характерную картину рисков ЧС. Основная доля (до 90%) экономических потерь обусловлена рисками природных ЧС. Величина природного риска находится на уровне 2.2·102 руб./чел. год. Наибольшую долю здесь составляют риски паводковых и ливневых наводнений (1.8·102 руб./чел. год). Риск, связанный с техногенными чрезвычайными ситуациями, находится на уровне 25 руб./чел. год. При этом техногенный риск на территории края оказывается выше, чем на территории Москвы. Риск природных ЧС в крае сопоставим со средним природным риском по России (см. рис.).
Индивидуальный риск характеризуется следующими показателями. Риск гибели находится на уровне1.9·10-5 чел. год, риск травмирования составляет 5.9?10-5 чел. год, риск нарушения условий жизни — 4.8·10-3 чел.год. Для сравнения, риск смерти от убийств в крае составляет 3.2·10-4 чел. год, самоубийств — 2.6·10-4 чел. год, алкогольных отравлений — 2.4·10-4 чел. год (рис.). Риск гибели при ЧС в крае на порядок превышает уровень приемлемого риска, рекомендованный европейскими нормами.
Рис. Диаграмма рисков экономического ущерба (руб./ чел. в год)
Рис. Сравнение рисков гибели людей по разным причинам в Красноярском крае (A — убийства, B — самоубийства, C — алкогольные отравления, D — автомобильный транспорт, E — чрезвычайные ситуации)
Для решения сложной и многоаспектной проблемы снижения риска возникновения ЧС природного и техногенного характера разработана научная концепция, определяющая стратегические направления снижения угроз на региональном уровне. С учетом этого создан комплекс программных мероприятий, представленный в проекте краевой целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Красноярском крае до 2005 года». Состав комплекса мероприятий определен с учетом проведенных оценок риска территорий края, предложений ГУ ГОЧС, Енисейского округа Госгортехнадзора, а также других организаций и институтов. Главной целью этой программы является снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Красноярском крае, повышение уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Для ее достижения предполагается решение следующих основных задач:
- формирование нормативно-правовой и методической базы для обеспечения государственного регулирования и нормирования рисков возникновения чрезвычайных ситуаций;
- создание и развитие научно-методических основ управления рисками при возникновении чрезвычайных ситуаций;
- разработка экономических механизмов регулирования деятельности по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций;
- совершенствование системы страховой защиты населения, краевой и муниципальной собственности;
- совершенствование системы спасения населения при чрезвычайных ситуациях;
- создание и развитие систем прогнозирования и мониторинга чрезвычайных ситуаций;
- развитие систем информационного обеспечения и автоматизированного управления, совершенствование систем связи и оповещения населения о чрезвычайных ситуация;
- совершенствование материально-технического обеспечения деятельности по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций;
- совершенствование системы подготовки специалистов по управлению рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, а также подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях.
:
- Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно- технические аспекты. Региональные проблемы безопасности. Красноярский край. — М.: МГФ «Знание». — 2001. — 576 с.
- Воронов С. П., Закревский М. П., Лепешев А. А., Лычковский А. Е., Мальцев Ю. М., Микичура Г. И., Москвичев В. В., Наделяев В. Д., Подлесный С. А., Шабанов В. Ф., Шайдуров В. В., Шапарев Н. Я.
Основные направления повышения безопасности Красноярского края // Труды научных мероприятий «Природно-техногенная безопасность Сибири». — Красноярск: КГТУ. — 2001. — Ч. 1. — С. 20-34. - Воронов С. П., Закревский М. П., Лепешев А. А., Подлесный С. А., Шабанов В. Ф., Москвичев В. В.
Концепция и система управления природно-техногенной безопасностью Красноярского края // Материалы III Всерос. НПК «Достижения науки и техники — развитию сибирских регионов». — Красноярск: НПЦ КГТУ. — 2001. — Ч. 1. — С. 113–114 . - Воронов С. П., Закревский М. П., Москвичев В. В., Лепихин А. М.
Система управления природно-техногенной безопасностью и рисками возникновения ЧС в Красноярском крае // Труды всероссийской научно-технической конференции «Управление рисками чрезвычайных ситуаций». — М.: МЧС РФ. — 2001. — С. 157–165 . - Воронов С. П., Шабанов В. Ф., Шокин Ю. И., Москвичев В. В.
Научное обеспечение проблем безопасности регионов Сибири // Материалы НПК «Совершенствование защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». — Новосибирск: МОУ ГЦРО. — 2001. — С. 232–236 . - Воронов С. П., Эглит В. А., Лепихин А. М., Москвичев В. В.
Разработка краевых целевых программ снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций в Красноярском крае // Труды научных мероприятий «Природно-техногенная безопасность Сибири». — Красноярск: КГТУ. — 2001. — Ч. 2. — С. 39-41. - Москвичев В. В., Шайдуров В. В., Шапарев Н. Я.
Научные основы региональной программы «Безопасность населения и территорий Красноярского края " // Тр. всеросс. конфер. «Проблемы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций». — Красноярск, 1997. — C. 21-26.